關(guān)于深入推進(jìn)教育信息化工作的通知

魯教信發(fā)〔2016〕1號(hào)

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性的影響，教育信息化是教育現(xiàn)代化的有力保障。為貫徹落實(shí)第二次全國(guó)教育信息化電視電話會(huì)議精神，根據(jù)國(guó)家和我省教育規(guī)劃綱要和《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》的要求，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就深入推進(jìn)我省教育信息化工作通知如下：

一、 總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化教育體系，建設(shè)‘人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)’的學(xué)習(xí)型社會(huì)”為目標(biāo)，發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)教育的革命性影響，支撐我省“3+1”教育綜合改革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，推動(dòng)教育教學(xué)模式和學(xué)習(xí)方式的變革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，引領(lǐng)我省提前實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

（二）基本原則。堅(jiān)持服務(wù)全局。以信息化支撐和引領(lǐng)各級(jí)各類教育的改革發(fā)展，使決策更加科學(xué)化、管理更加精細(xì)化、教學(xué)更加個(gè)性化。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)。統(tǒng)籌做好整體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，推進(jìn)集約建設(shè)，鼓勵(lì)形成特色。

堅(jiān)持需求驅(qū)動(dòng)。以教育改革和發(fā)展為核心驅(qū)動(dòng)力，著力構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心的人才培養(yǎng)模式。

堅(jiān)持融合創(chuàng)新。深化信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合，以融合促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展。

堅(jiān)持開放共享。探索建立政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、企業(yè)參與、協(xié)調(diào)共建的教育信息化開放合作新機(jī)制。

（三）總體目標(biāo)。到2020年，在教育信息化應(yīng)用方面形成山東優(yōu)勢(shì)和特色，整體進(jìn)入全國(guó)教育信息化先進(jìn)行列。建成人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境，形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的信息化支撐服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，教育管理信息化水平顯著提高，信息技術(shù)與教育融合發(fā)展的水平顯著提升。

二、 重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面改善教育信息化基礎(chǔ)條件。實(shí)施教育城域網(wǎng)升級(jí)工程，加快中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2018年，各市完成教育城域網(wǎng)優(yōu)化升級(jí)，高中、初中、小學(xué)、幼兒園寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入比例達(dá)到100%，多媒體教學(xué)設(shè)備班級(jí)普及率達(dá)到100%。推進(jìn)“無線校園”建設(shè)，2018年，實(shí)現(xiàn)全省各級(jí)各類學(xué)校無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校開展移動(dòng)終端教學(xué)應(yīng)用。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、各市人民政府、各高等院校負(fù)責(zé)）

（二）全面推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)。集約建設(shè)中小學(xué)數(shù)字校園。2016年，出臺(tái)中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成市域、縣域?yàn)橹黧w的中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)模式。2018年，完成全省中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)任務(wù)。

推進(jìn)職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)。落實(shí)教育部《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》，全面推進(jìn)職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)與應(yīng)用。2018年，30所職業(yè)院校遴選進(jìn)入國(guó)家級(jí)數(shù)字校園示范校，全省建成100個(gè)具有職業(yè)特色的數(shù)字化仿真實(shí)訓(xùn)示范基地。2020年，全省職業(yè)院校數(shù)字校園達(dá)標(biāo)率為100%，仿真實(shí)訓(xùn)室、數(shù)字化技能教室等數(shù)字化環(huán)境覆蓋率達(dá)80%以上。

加快高校智慧校園建設(shè)與應(yīng)用。2016年，開展智慧校園研究與應(yīng)用，以網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè)引領(lǐng)學(xué)校綜合管理改革，充分融合教學(xué)、科研、管理、服務(wù)和校園生活，建設(shè)智慧化校園環(huán)境和信息化教育學(xué)習(xí)環(huán)境。2020年，建成5所國(guó)內(nèi)一流智慧校園建設(shè)與應(yīng)用創(chuàng)新示范本科高校，20所智慧校園專項(xiàng)建設(shè)與應(yīng)用創(chuàng)新示范本科高校，形成全國(guó)領(lǐng)先的智慧校園建設(shè)體系。（省教育廳、各市人民政府、各高等院校負(fù)責(zé)）

（三）全面建成教育公共服務(wù)平臺(tái)體系。在完成國(guó)家核心信息系統(tǒng)部署的基礎(chǔ)上，建立健全覆蓋全省各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校的管理信息系統(tǒng)及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生、教師、教育機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)全面入庫(kù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、開放共享。

建設(shè)完善省、市、縣區(qū)域教育服務(wù)平臺(tái)，做到管理與資源服務(wù)一體化，實(shí)現(xiàn)上下互通和數(shù)據(jù)交換，形成具有山東特色的區(qū)域教育服務(wù)平臺(tái)體系。2017年，完成山東省教育云服務(wù)平臺(tái)二期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理平臺(tái)與資源平臺(tái)的融合。2018年，全部完成市教育服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和對(duì)接，鼓勵(lì)市教育服務(wù)平臺(tái)覆蓋承擔(dān)縣級(jí)教育服務(wù)平臺(tái)功能。自主建設(shè)的縣級(jí)教育服務(wù)平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)與市教育服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)交換。整合中小學(xué)校級(jí)教育平臺(tái)，避免重復(fù)投入。

完善和拓展山東省教育云服務(wù)平臺(tái)功能，建設(shè)集成山東省職業(yè)教育服務(wù)平臺(tái)、山東省高等教育服務(wù)平臺(tái)、山東省高?？蒲蟹?wù)平臺(tái)、山東省繼續(xù)教育服務(wù)平臺(tái)、山東省社區(qū)教育公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與資源共享，面向?qū)W校、師生、社會(huì)提供一站式服務(wù)。（省教育廳、各市人民政府、各高等院校負(fù)責(zé)）

（四）大力深化“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”普及應(yīng)用。各級(jí)各類學(xué)校積極利用成熟技術(shù)和公共平臺(tái)，構(gòu)建面向?qū)W生學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的學(xué)生空間，面向教師教學(xué)和專業(yè)發(fā)展的教師空間，面向家長(zhǎng)與學(xué)?；?dòng)的家?？臻g，面向班主任、學(xué)校各類管理者的角色空間，實(shí)現(xiàn)各類空間的有效連通和良性互動(dòng)。鼓勵(lì)教師應(yīng)用空間開展備課授課、家?；?dòng)、網(wǎng)絡(luò)研修、學(xué)習(xí)指導(dǎo)等教學(xué)活動(dòng)；鼓勵(lì)學(xué)生應(yīng)用空間開展個(gè)性化學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)，逐步實(shí)現(xiàn)“一生一空間、生生有特色”；鼓勵(lì)學(xué)校應(yīng)用空間開展教師考核管理、班級(jí)組織管理、學(xué)生綜合評(píng)價(jià)、教學(xué)綜合分析。2018年，全面實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類學(xué)校的“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、各市人民政府、各高等院校負(fù)責(zé)）

（五）逐步擴(kuò)大基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。制定出臺(tái)全省基礎(chǔ)教育數(shù)字資源共建共享標(biāo)準(zhǔn)，形成“政府引導(dǎo)、多方參與、優(yōu)勝劣汰”的數(shù)字資源共建機(jī)制。鼓勵(lì)以市為主開發(fā)建設(shè)基礎(chǔ)資源，支持企業(yè)與學(xué)校合作開發(fā)特色資源，探索“企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)提供、政府評(píng)估準(zhǔn)入、學(xué)校自主選擇”的資源采購(gòu)機(jī)制。深入開展“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)各學(xué)段、各學(xué)科數(shù)字資源的全覆蓋。2018年，所有高中、初中、城區(qū)小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)完成錄播室建設(shè)。利用“同步課堂”、“名師講堂”、“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”等多種方式，將優(yōu)質(zhì)教育資源推送到每一個(gè)班級(jí)。實(shí)施教學(xué)點(diǎn)“同步課堂”帶動(dòng)工程，2018年，實(shí)現(xiàn)所有教學(xué)點(diǎn)“同步課堂”的全覆蓋，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。（省教育廳、各市人民政府負(fù)責(zé)）

（六）加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育教學(xué)與學(xué)習(xí)方式改革。發(fā)揮各級(jí)教研機(jī)構(gòu)推進(jìn)信息化教育教學(xué)的帶動(dòng)作用，利用網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)網(wǎng)上教研社區(qū)，鼓勵(lì)和組織優(yōu)秀骨干教師、教研人員指導(dǎo)教師教學(xué)活動(dòng)，推廣信息技術(shù)創(chuàng)新教育教學(xué)方式的優(yōu)秀課例。發(fā)揮各級(jí)電教（教育信息）機(jī)構(gòu)信息化成果推廣應(yīng)用的帶動(dòng)作用，廣泛開展教育信息化新技術(shù)新成果交流活動(dòng)，推廣使用電子書包、“創(chuàng)客”空間、智慧教室等新興教育教學(xué)方式，探索將3D創(chuàng)意、智能機(jī)器人、可穿戴設(shè)備引入教育教學(xué)活動(dòng)。各級(jí)各類學(xué)校發(fā)揮信息化教育教學(xué)的主體作用，做到信息技術(shù)“課堂用、經(jīng)常用、普遍用”，在教學(xué)方式學(xué)習(xí)方式上融合創(chuàng)新，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。2016年起，省、市、縣每年評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)一批教育教學(xué)信息化創(chuàng)新應(yīng)用的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和示范學(xué)校。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，評(píng)選50個(gè)教育信息化應(yīng)用示范縣（市、區(qū)）。（省教育廳、各市人民政府負(fù)責(zé)）

（七）大力推進(jìn)高等教育數(shù)字資源開發(fā)與應(yīng)用。按照“開放資源省級(jí)建，引進(jìn)資源企業(yè)建，校本資源院校建”的原則，開發(fā)建設(shè)一批具有山東高等教育特色的在線課程，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源在全省范圍的共建共享。到2018年，遴選建設(shè)3000門普惠適用的高等教育在線精品資源課及重點(diǎn)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)。到2020年，形成匯聚包含仿真實(shí)訓(xùn)資源、數(shù)字場(chǎng)館資源、數(shù)字圖書資源等的高等教育數(shù)字教育資源超市。

創(chuàng)新信息化教學(xué)與學(xué)習(xí)方式，提升個(gè)性化互動(dòng)教學(xué)水平，探索線上線下混合式教學(xué)和學(xué)習(xí)模式，推進(jìn)虛擬仿真、移動(dòng)學(xué)習(xí)和協(xié)作學(xué)習(xí)等教學(xué)手段的廣泛運(yùn)用。建設(shè)山東省高等院校在線課程聯(lián)盟，支持參加“中國(guó)地方高校MOOC聯(lián)盟”等教育教學(xué)改革協(xié)作組織，實(shí)現(xiàn)跨校資源共享和在線課程選修及學(xué)分互認(rèn)，鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)和省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心的開放與共享。突出高等職業(yè)教育教學(xué)過程的實(shí)踐性、開放性和職業(yè)性，建立與行業(yè)、企業(yè)的有效對(duì)接，促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)與崗位、教學(xué)與技術(shù)的深度融合。2018年，遴選建設(shè)30所信息化應(yīng)用示范高等院校。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、各市人民政府、各高等院校負(fù)責(zé)）

（八）積極促進(jìn)高校協(xié)同創(chuàng)新與服務(wù)社會(huì)能力提升。推進(jìn)科研電子文獻(xiàn)開放，到2020年實(shí)現(xiàn)電子圖書、數(shù)據(jù)庫(kù)等電子文獻(xiàn)資源全省統(tǒng)一采購(gòu)和共建共享。構(gòu)建山東省高?？蒲袇f(xié)作平臺(tái)，實(shí)施大型儀器設(shè)備信息化管理與聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)高?？蒲薪M織模式創(chuàng)新，組建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新體，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移。2020年，實(shí)現(xiàn)全省本科高校大型科研儀器和科研基礎(chǔ)設(shè)施開放共享。建設(shè)本科高校網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)，面向社會(huì)公眾開展科普教育、人文教育，提高公眾科學(xué)素質(zhì)與人文素養(yǎng)，充分發(fā)揮高校文化引領(lǐng)作用。（省教育廳、各普通本科高校負(fù)責(zé)）

（九）積極營(yíng)造數(shù)字化終身學(xué)習(xí)環(huán)境。依托山東廣播電視大學(xué)和各高等院校，建設(shè)云教室、虛擬實(shí)驗(yàn)室、虛擬實(shí)訓(xùn)室、數(shù)字圖書館等遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)服務(wù)中心，打破學(xué)校、行業(yè)、學(xué)科界限，實(shí)現(xiàn)跨校選課、泛在授課和學(xué)分互認(rèn)，形成可供學(xué)習(xí)者多樣化選擇的虛擬學(xué)習(xí)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)和實(shí)踐環(huán)境。打通各級(jí)各類教育資源共建共享渠道，整合和開發(fā)各類數(shù)字教育資源，開展網(wǎng)上“學(xué)分銀行”試點(diǎn)，面向基層、面向行業(yè)、面向社區(qū)、面向農(nóng)村，廣泛開展職工教育、社區(qū)教育、老年教育、新型農(nóng)民教育和各類培訓(xùn)，滿足個(gè)性化終身學(xué)習(xí)需求，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、各高等院校、山東廣播電視大學(xué)負(fù)責(zé)）

三、 技術(shù)支持

（一）加強(qiáng)省級(jí)教育數(shù)據(jù)中心建設(shè)。進(jìn)一步完善省級(jí)教育數(shù)據(jù)中心的軟硬件建設(shè)，提升承載能力。優(yōu)化升級(jí)山東省教育云服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)業(yè)務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)集成和資源共享。充分利用山東省教育云服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，開展大數(shù)據(jù)分析、教育指標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)行辦學(xué)條件評(píng)價(jià)、人才培養(yǎng)水平評(píng)估和教育決策支持服務(wù)。（省教育廳負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全保障。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全防范措施，落實(shí)國(guó)家信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)制度，不斷提高安全預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)能力，保證網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全，防止有害信息網(wǎng)上傳播。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全培訓(xùn)，提高安全處置能力和技術(shù)水平。2016年，建立全省教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)空間安全監(jiān)測(cè)和通報(bào)制度，不斷提升安全保障水平。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育，不斷提高學(xué)生的信息安全素質(zhì)。（省教育廳、各市人民政府、各高等院校負(fù)責(zé)）

（三）提高教師信息技術(shù)應(yīng)用水平。開展信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，實(shí)施校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力和教師信息技術(shù)能力提升工程，完善全省教師遠(yuǎn)程研修平臺(tái)，依托互聯(lián)網(wǎng)資源，利用網(wǎng)絡(luò)備課、網(wǎng)絡(luò)教研和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，重點(diǎn)培訓(xùn)中小學(xué)和職業(yè)院校教師。將教師信息技術(shù)應(yīng)用能力作為教師考核獎(jiǎng)勵(lì)等的重要內(nèi)容，列入中小學(xué)辦學(xué)水平評(píng)估和校長(zhǎng)考評(píng)的指標(biāo)體系。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、各市人民政府負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)教育信息化科學(xué)研究與應(yīng)用實(shí)踐探索。2016年起，每年確定10項(xiàng)研究專題，圍繞國(guó)際、國(guó)內(nèi)教育信息化熱點(diǎn)問題和領(lǐng)域開展研究與應(yīng)用實(shí)踐探索，研究制定教育信息化省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，組織教育信息化研討與交流，推進(jìn)研究成果的推廣應(yīng)用。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）

四、 保障措施

（一）組織保障。各市和省直有關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃，密切協(xié)作，協(xié)調(diào)推進(jìn)全省教育信息化工作。各市和各級(jí)各類學(xué)校加強(qiáng)對(duì)教育信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立教育信息化工作推進(jìn)機(jī)制。各市和各高等院校應(yīng)以本通知為基礎(chǔ)，制訂本地區(qū)、本單位教育信息化工作實(shí)施方案。發(fā)揮省教育信息化專家委員會(huì)的咨詢作用。（省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、各市人民政府、各高等院校負(fù)責(zé)）

（二）制度保障。各市和各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)一步完善信息化建設(shè)管理制度和工作績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，將信息化工作納入教育督導(dǎo)和學(xué)校辦學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系，充分利用信息化手段加強(qiáng)對(duì)信息化工作的管理和評(píng)價(jià)。建立完善教育數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和管理機(jī)制，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系應(yīng)用，保障教育信息化工作科學(xué)發(fā)展。（省教育廳、各市人民政府、各高等院校負(fù)責(zé)）

（三）經(jīng)費(fèi)保障。各市充分整合現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，保障教育信息化經(jīng)費(fèi)。逐步提高義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，滿足學(xué)校寬帶租用、設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、購(gòu)買信息化服務(wù)等基本需求。將信息化納入義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和基本辦學(xué)條件，將中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)條件下的教學(xué)環(huán)境建設(shè)納入“全面改薄”、解決城鎮(zhèn)中小學(xué)大班額工作，加大對(duì)貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校的支持力度。拓寬教育信息化經(jīng)費(fèi)籌措渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與教育信息化建設(shè)，建立多元投入新機(jī)制。（省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、各市人民政府、各高等院校負(fù)責(zé)）

（四）隊(duì)伍保障。加強(qiáng)教育信息化管理和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，配足配強(qiáng)信息化專業(yè)人員，鼓勵(lì)技術(shù)服務(wù)外包，以保障教育信息化建設(shè)管理、運(yùn)行維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全的專業(yè)人才支持。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、各市人民政府、各高等院校負(fù)責(zé)）

山東省教育廳

2016年6月3日