教育部等十八部門關(guān)于加強新時代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見

教監(jiān)管〔2023〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、黨委宣傳部、網(wǎng)信辦、文明辦、發(fā)展改革委、科技廳（委、局）、工業(yè)和信息化主管部門、通信管理局、財政廳（局）、自然資源主管部門、生態(tài)環(huán)境廳（局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、團委、婦聯(lián)、科協(xié)、少工委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、黨委宣傳部、網(wǎng)信辦、文明辦、發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、財政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團委、婦聯(lián)、科協(xié)、少工委，中國科學(xué)院院屬各單位，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

為深入貫徹習近平總書記在二十屆中共中央政治局第三次集體學(xué)習時的重要講話精神，全面落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的意見》《關(guān)于新時代進一步加強科學(xué)技術(shù)普及工作的意見》《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》部署要求，著力在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法，一體化推進教育、科技、人才高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

1.指導(dǎo)思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照中央“雙減”工作部署，聚焦立德樹人根本任務(wù)，完善課程體系，修訂科學(xué)教材，改進教學(xué)方法，加強師資隊伍建設(shè)，用好實踐場所，推出優(yōu)質(zhì)資源，做強品牌活動，推進學(xué)科建設(shè)，開展科學(xué)研究，調(diào)動社會力量，推動中小學(xué)科學(xué)教育學(xué)校主陣地與社會大課堂有機銜接，提高學(xué)生科學(xué)素質(zhì)，培育具備科學(xué)家潛質(zhì)、愿意獻身科學(xué)研究事業(yè)的青少年群體，培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，為加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家夯實基礎(chǔ)。

2.工作原則

重在實踐，激發(fā)興趣。以學(xué)生為本，因材施教，推進基于探究實踐的科學(xué)教育，激發(fā)中小學(xué)生好奇心、想象力和探求欲，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)興趣，引導(dǎo)學(xué)生廣泛參與探究實踐，做到學(xué)思結(jié)合、寓教于樂，自覺獲取科學(xué)知識、培養(yǎng)科學(xué)精神、提升科學(xué)素質(zhì)、增強科技自信自立、厚植家國情懷，努力在孩子心中種下科學(xué)的種子，引導(dǎo)孩子編織當科學(xué)家的夢想。

重在集成，盤活資源。在現(xiàn)有科學(xué)教育資源和工作機制基礎(chǔ)上，集成增效，整合校內(nèi)外資源，精準對接學(xué)生需求，依托國家智慧教育公共服務(wù)平臺，以菜單自選方式供全國中小學(xué)校和學(xué)生自主選擇，塑造科學(xué)教育新動能、新優(yōu)勢。

重在融合，內(nèi)外聯(lián)動。注重將知識學(xué)習與實踐相結(jié)合，強化做中學(xué)、用中學(xué)、創(chuàng)中學(xué)，統(tǒng)籌普及與提高、選拔與培養(yǎng)，重視年級學(xué)段有機銜接、相關(guān)學(xué)科橫向配合，鼓勵高校和科研院所主動對接引領(lǐng)中小學(xué)科學(xué)教育，推動“請進來”“走出去”有效聯(lián)動。

重在全納，幫扶指導(dǎo)。強化宏觀調(diào)控，將科學(xué)教育項目和有形資源重點向中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)及國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜，對薄弱學(xué)校及特殊兒童群體進行關(guān)心幫扶指導(dǎo)。

重在協(xié)同，系統(tǒng)設(shè)計。推動健全地方黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管、有效聯(lián)動、密切配合的科學(xué)教育協(xié)作機制，并不斷完善大中小學(xué)及家校社協(xié)同育人機制。系統(tǒng)做好科學(xué)教育頂層設(shè)計，全面強化工作部署、推進、監(jiān)測、指導(dǎo)，實現(xiàn)全鏈條閉環(huán)管理，提升科學(xué)教育實施效能。

3.主要目標

通過3至5年努力，在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法的各項措施全面落地，中小學(xué)科學(xué)教育體系更加完善，社會各方資源有機整合，實踐活動豐富多彩，科學(xué)教育教師規(guī)模持續(xù)擴大、素質(zhì)和能力明顯增強，大中小學(xué)及家校社協(xié)同育人機制明顯健全，科學(xué)教育質(zhì)量明顯提高，中小學(xué)生科學(xué)素質(zhì)明顯提升，科學(xué)教育在促進學(xué)生健康成長、全面發(fā)展和推進社會主義現(xiàn)代化教育強國建設(shè)中發(fā)揮重大作用。

二、改進學(xué)校教學(xué)與服務(wù)

4.健全課程教材體系，完善科學(xué)教育標準。適應(yīng)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革需要，加強中小學(xué)科學(xué)及相關(guān)學(xué)科（物理、化學(xué)、生物、地理、信息科技/信息技術(shù)、通用技術(shù)等）課程標準及教材修訂完善工作，凸顯學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng)，強化年級學(xué)段有機銜接，統(tǒng)籌規(guī)劃科學(xué)教育與工程教育，體現(xiàn)實踐性、綜合性。在科學(xué)教育教材中加強國產(chǎn)軟件應(yīng)用引導(dǎo)。將教輔書納入監(jiān)管體系，確保教輔書的思想性、科學(xué)性。落實課程方案和課程標準，組織研制適配課程資源并向?qū)W校免費提供。將學(xué)校課程、課后服務(wù)和課外實踐活動進行一體化設(shè)計。

5.深化學(xué)校教學(xué)改革，提升科學(xué)教育質(zhì)量。各地要加強教學(xué)管理，按照課程方案開齊開足開好科學(xué)類課程。不斷優(yōu)化教案、學(xué)案，加強對學(xué)生有針對性的科學(xué)教育指導(dǎo)。實施啟發(fā)式、探究式教學(xué)，提升作業(yè)設(shè)計水平，培養(yǎng)學(xué)生深度思維。探索項目式、跨學(xué)科學(xué)習，提升學(xué)生解決問題能力。落實科學(xué)及相關(guān)學(xué)科教學(xué)裝備配置標準，加強實驗室建設(shè)。探索利用人工智能、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)手段改進和強化實驗教學(xué)，并注重利用先進教育技術(shù)彌補薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校及特殊兒童群體擁有優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源不足的狀況。組織遴選實驗教學(xué)精品課程。發(fā)揮各級教研部門和教學(xué)指導(dǎo)委員會作用，甄別、培育、推廣先進教學(xué)方法和模式。

6.創(chuàng)造條件豐富內(nèi)容，拓展科學(xué)實踐活動。各地要按照課程標準，開展實驗和探究實踐活動，落實跨學(xué)科主題學(xué)習原則上應(yīng)不少于10%的教學(xué)要求。各校要由校領(lǐng)導(dǎo)或聘任專家學(xué)者擔任科學(xué)副校長，原則上至少設(shè)立1名科技輔導(dǎo)員、至少結(jié)對1所具有一定科普功能的機構(gòu)（館所、基地、園區(qū)、企業(yè)等）。要“請進來”“走出去”雙向互動開展實踐活動。在“請進來”方面，開展“科學(xué)家（精神）進校園”、少年科學(xué)院、流動科技館、流動青少年宮、科普大篷車、科技節(jié)、科學(xué)調(diào)查體驗等活動。在“走出去”方面，組織中小學(xué)生前往科學(xué)教育場所，進行場景式、體驗式科學(xué)實踐活動。

7.納入課后服務(wù)項目，吸引學(xué)生主動參與。各地要將科學(xué)教育作為課后服務(wù)最基本的、必備的項目，開展科普講座、科學(xué)實驗、科技創(chuàng)作、創(chuàng)客活動、觀測研究等，不斷提升課后服務(wù)的吸引力。加強對學(xué)生科技社團和興趣小組指導(dǎo)，引導(dǎo)支持有興趣的學(xué)生長期、深入、系統(tǒng)地開展科學(xué)探究與實驗。健全第三方機構(gòu)進校園機制，統(tǒng)籌利用社會優(yōu)質(zhì)科學(xué)教育資源。

8.加強師資隊伍建設(shè)，發(fā)揮教師主導(dǎo)作用。增加并建強一批培養(yǎng)中小學(xué)科學(xué)類課程教師的師范類專業(yè)，強化實驗教學(xué)能力。探索選拔和培養(yǎng)一批高水平、復(fù)合型的高中階段理科專業(yè)教師。在公費師范生、“優(yōu)師計劃”等項目中提高科學(xué)類課程教師培養(yǎng)比例。鼓勵高水平綜合性大學(xué)參與教師培養(yǎng)，從源頭上加強高素質(zhì)專業(yè)化科學(xué)類課程教師供給。在“國培計劃”示范項目中專門設(shè)置中小學(xué)科學(xué)類課程教師培訓(xùn)項目。升級實施中小學(xué)教師科學(xué)素養(yǎng)提升行動計劃，增強科學(xué)教育意識與能力，探索開展科學(xué)教育專業(yè)水平認證工作。落實小學(xué)科學(xué)教師崗位編制，加強中小學(xué)實驗員、各級教研部門科學(xué)教研員配備，逐步推動實現(xiàn)每所小學(xué)至少有1名具有理工類碩士學(xué)位的科學(xué)教師。各地要切實激發(fā)廣大教師參與科學(xué)教育的積極性、創(chuàng)造性，探索建立科學(xué)類課程教師多元評價機制。

三、用好社會大課堂

9.全面動員相關(guān)單位，服務(wù)科學(xué)實踐教育。強化部門協(xié)作，統(tǒng)籌動員高校、科研院所、科技館、青少年宮、兒童活動中心、博物館、文化館、圖書館、規(guī)劃展覽館和工農(nóng)企業(yè)等單位，向?qū)W生開放所屬的場館、基地、營地、園區(qū)、生產(chǎn)線等陣地、平臺、載體和資源，為廣泛實施科學(xué)實踐教育提供物質(zhì)基礎(chǔ)。鼓勵各有關(guān)部門、單位建立“科學(xué)教育社會課堂”專家團隊，開發(fā)適合中小學(xué)生的科學(xué)教育課程和項目。結(jié)合兒童友好城市建設(shè)，推動各地建設(shè)具備科普、體驗等多功能的教育基地。深化環(huán)保設(shè)施開放，豐富環(huán)境科普內(nèi)容形式，打造生態(tài)文明教育基地。利用家長學(xué)校、兒童之家、少年科學(xué)院、青少年科學(xué)工作室等服務(wù)形式和模式，面向廣大家庭和青少年進行科學(xué)教育。

10.引導(dǎo)企業(yè)援建基地，改善實踐教學(xué)條件。各地要積極動員各類企業(yè)，尤其是與高精尖技術(shù)密切相關(guān)的企業(yè)，以企業(yè)捐資、掛牌、冠名等形式，為薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校援建科學(xué)教育場所，提供設(shè)備、器材、圖書、軟件等，培訓(xùn)專業(yè)講解人員。引導(dǎo)高科技工農(nóng)企業(yè)開展“自信自立技術(shù)產(chǎn)品體驗”活動，鼓勵中小學(xué)生勤于探索、勇于實踐。引導(dǎo)中小學(xué)生在現(xiàn)實生產(chǎn)生活環(huán)境中學(xué)習科學(xué)知識，體悟勞動精神、鉆研精神、創(chuàng)新精神、工匠精神。

11.鼓勵高校和科研院所主動對接中小學(xué)，引領(lǐng)科學(xué)教育發(fā)展。鼓勵和支持高校、科研院所建立激勵機制，引導(dǎo)科學(xué)家（科技工作者）研究和參與中小學(xué)科學(xué)教育，安排實驗室等科技資源向中小學(xué)生適當開放，協(xié)同組織科學(xué)夏（冬）令營等，為科學(xué)實踐活動提供有力保障。各地要搭建平臺，支持中小學(xué)與高校、科研院所聯(lián)系，用好相關(guān)實踐資源。推動大學(xué)與中學(xué)聯(lián)合教研，實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等更好銜接；倡導(dǎo)聯(lián)合共建創(chuàng)新實驗室、科普站、人才培育班，探索大學(xué)、中學(xué)雙導(dǎo)師制，進行因材施教。

12.推動全媒體傳播，營造科學(xué)教育氛圍。大力弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神，推動中央主要媒體所屬新媒體平臺開設(shè)科學(xué)教育專欄，加大對科學(xué)教育的宣傳引導(dǎo)力度，激勵中小學(xué)生樹立科技報國遠大志向。將科學(xué)教育納入“雙減”宣傳工作矩陣重點任務(wù)，鼓勵中央和各地主要媒體與各級各類科學(xué)教育機構(gòu)、科技類社會組織合作，加強原創(chuàng)科普作品創(chuàng)作，積極推進科學(xué)教育傳播創(chuàng)新，營造重視支持科學(xué)教育濃厚氛圍。

13.優(yōu)化數(shù)字智慧平臺，豐富科學(xué)教育資源。在國家智慧教育公共服務(wù)平臺等鏈接科學(xué)教育資源，鼓勵社會各界制作上線“科學(xué)公開課”“家庭科學(xué)教育指導(dǎo)課”等，不斷豐富平臺資源。建立科學(xué)家（科技工作者）、科學(xué)課、科學(xué)教育場所資源庫，強化資源征集、對接、調(diào)度機制，高效有序安排地方及學(xué)校選擇使用。

四、做好相關(guān)改革銜接

14.規(guī)范科技類校外培訓(xùn)，形成學(xué)校教育有益補充。各地要合理規(guī)劃科技類非學(xué)科校外培訓(xùn)機構(gòu)總體規(guī)模、設(shè)置標準、審批程序，引導(dǎo)機構(gòu)合法經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展，有效滿足學(xué)生個性化需求。將科技類非學(xué)科校外培訓(xùn)機構(gòu)全部納入全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺，實施全流程監(jiān)管。可根據(jù)實際需要通過政府購買服務(wù)等方式，適當引進合規(guī)的科技類非學(xué)科培訓(xùn)課程。

15.嚴格競賽活動管理，培養(yǎng)學(xué)生“獻身科學(xué)”精神。各地要加強正向宣傳引導(dǎo)，指導(dǎo)中小學(xué)生理性選擇參加“白名單”競賽，搭建中小學(xué)生成長平臺，發(fā)現(xiàn)有潛質(zhì)的學(xué)生，引導(dǎo)其積極投身科學(xué)研究。指導(dǎo)各競賽組織方在競賽活動中融入愛國主義教育，培養(yǎng)參賽學(xué)生家國情懷；突出集體主義教育，為參賽學(xué)生未來從事有組織科研打牢思想基礎(chǔ)。

16.統(tǒng)籌拔尖創(chuàng)新人才項目，探索選拔培養(yǎng)長效機制。各地、各有關(guān)高校要積極探索拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)有效模式，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，明確“中學(xué)生英才計劃”“強基計劃”“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計劃”“高?？茖W(xué)營”等項目在選拔、培育、使用上的各自側(cè)重點，細化支持措施，推進有序?qū)嵤?，提高培養(yǎng)效率。推動各類學(xué)校強化跟蹤研究和總結(jié)，實現(xiàn)在有潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)現(xiàn)方式、培養(yǎng)路徑上取得實效。試點建設(shè)科技高中，加強大學(xué)與高中教育在人才培養(yǎng)方面的銜接。

17.推進中高考內(nèi)容改革，完善學(xué)業(yè)水平考試命題。各地要完善試題形式，堅持素養(yǎng)立意，增強試題的基礎(chǔ)性、應(yīng)用性、綜合性、創(chuàng)新性，減少機械刷題，引導(dǎo)課堂教學(xué)提質(zhì)增效，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)精神。加強實驗考查，提高學(xué)生動手操作和實驗?zāi)芰?。建立由學(xué)科命（審）題人員、學(xué)科秘書、教育測量專家、命題組織管理人員等組成的高水平命（審）題隊伍，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。強化中學(xué)生職業(yè)發(fā)展規(guī)劃教育，引導(dǎo)學(xué)生明確自己的興趣特長和職業(yè)目標。

18.重視體系化設(shè)計安排，助力不同階段有機銜接。各地要根據(jù)各學(xué)段側(cè)重點，推動中小學(xué)科學(xué)教育向各級各類教育有機發(fā)展延伸。注重普通高中、職業(yè)教育階段科學(xué)類相關(guān)課程的聯(lián)系與融合。鼓勵本科階段開設(shè)《科學(xué)技術(shù)史》選修課。強化研究生階段科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生掌握科學(xué)研究方法和創(chuàng)新思維。

19.實施家庭科學(xué)教育，促進家校社協(xié)同育人。各地要突出科普價值引領(lǐng)，聚合科普專家力量，推出家庭科普公開課，開展形式多樣的家庭科普活動，打造“家門口”科學(xué)教育陣地，推動科學(xué)教育走進千家萬戶，提升家長科普意識和學(xué)生科學(xué)素質(zhì)。

20.強化學(xué)科專業(yè)建設(shè)，開展科學(xué)教育研究。強化科學(xué)教育學(xué)科專業(yè)建設(shè)，打造高素質(zhì)人才隊伍。加強國家科技計劃對科學(xué)教育相關(guān)領(lǐng)域研究的支持。推進科學(xué)教育交叉學(xué)科研究平臺建設(shè)。鼓勵高校、教科院、科研院所建立科學(xué)教育研究中心，開展理論研究與實踐。加強教師國際交流，掌握國際科學(xué)教育動態(tài)，吸納優(yōu)秀研究成果。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

21.全面系統(tǒng)部署。切實提高政治站位，充分發(fā)揮“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機制作用，建立教育部門牽頭、有關(guān)部門齊抓共管的科學(xué)教育工作機制。細化完善措施，確?？茖W(xué)教育落地見效。充分調(diào)動社會力量，成立由科學(xué)家、各領(lǐng)域科技人才、科技館所及科普教育基地科技輔導(dǎo)員組成的專家團隊，加強謀劃指導(dǎo)和推動落實。搭建中小學(xué)科學(xué)教育研討交流平臺，推廣典型工作案例，總結(jié)優(yōu)化改革發(fā)展路徑。

22.落實經(jīng)費保障。統(tǒng)籌各方資金和項目，廣泛爭取社會資助，加大對科學(xué)教育的支持力度。各資源單位要堅持公益定位，免費或優(yōu)惠向中小學(xué)生提供科學(xué)教育服務(wù)。用好現(xiàn)有彩票公益金項目，切實做好教育助學(xué)、中小學(xué)生校外研學(xué)工作。積極爭取中國教育發(fā)展基金會等社會組織支持，加大對薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校、特殊兒童群體支持力度。

23.強化項目引領(lǐng)。實施“校內(nèi)科學(xué)教育提質(zhì)計劃”“科學(xué)家（精神）進校園行動”“‘千家萬館’科學(xué)教育總動員行動”“科普進萬家行動”“少年科學(xué)院”“中西部地區(qū)科學(xué)教育場所援建工程”“全媒體科普行動”等重點項目，適時發(fā)布重點項目方案。設(shè)立實驗（示范）區(qū)、實驗（示范）校和示范性基地，引領(lǐng)全國中小學(xué)科學(xué)教育改革發(fā)展。

24.實施監(jiān)測指導(dǎo)。加強科學(xué)教育調(diào)研指導(dǎo)，層層壓實責任。強化動態(tài)監(jiān)測，定期對青少年科學(xué)素質(zhì)進行分析研判，公布相關(guān)結(jié)果。按時完成科普資源統(tǒng)計調(diào)查工作，強化對資源薄弱地區(qū)建設(shè)引導(dǎo)。及時宣傳工作進展和成果，提高人民群眾感知度、認可度，營造良好改革氛圍。

教育部 中央宣傳部 中央網(wǎng)信辦

中央精神文明建設(shè)辦公室 國家發(fā)展改革委 科技部

工業(yè)和信息化部 財政部 自然資源部

生態(tài)環(huán)境部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 中國科學(xué)院

中國工程院 自然科學(xué)基金委 共青團中央

全國婦聯(lián) 中國科協(xié) 全國少工委

2023年5月17日